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土地集中、规模经营是当前我国农业发展的一大趋势，在这一大趋势下，龙头农业企业、农业合作社、种粮大户等新型农业经营主体便应运而生，近年来在农业现代化发展和农业生产中发挥了重要作用，在一定程度上促进了农业增收、增产、增效。

这些新型运营主体土地经营权大多是通过土地流转而来的。土地流转作为土地经营权流通、集中的一种重要方式，在促进规模种植、成就新型农业主体上发挥了重要作用。据调查，通过土地流转等方式进行土地转入的新型农业经营主体，转入土地规模占比为49%。

但是，土地流转仍然存在着程序不规范、权益难保障等问题，很多承包土地的大户在土地流转中仍然存在着很多顾虑。对此，在刚刚通过审议的承包法修改中，针对承包大户在土地承包中不放心的问题，作出了5个方面的改进，这就让承包大户从事规模经营更有底气。

（1）完整明确提出了“经营权”概念，承包经营更有保障。经营权是承包地“三权分置”中新提出的一个重要概念，这是在承包地所有权、承包权基础上又衍生出来的一项土地权利，经营权是可以自由流转的，这也是土地流转的理论基础。这次在修法中明确提出经营权概念和性质，将是对土地流转的一个极大促进，也是对承包经营的一个有力保障。

（2）经营权可以抵押贷款，经营融资更加方便。经营权的提出实际上是对承包经营大户的最大支持，有哪些具体体现呢？其中一个重要的体现便是经营权可以作为融资担保。如果土地流转期限在5年以上，就可以向登记机构申请经营权登记，就可以把经营权作为抵押进行贷款，解决土地经营中的资金短缺问题。

（3）承包期内不得调整土地，让承包经营更稳定。这次土地承包修改紧紧围绕一个核心，那就是保持农户土地承包权的长期稳定，承包期内不得随意调整农民的承包地，不得随意收回农民的承包地。农户有稳定的承包期，才能有稳定的土地流转，这也会让承包土地的大户在种植经营中更稳定。

（4）明确提出承包期延长30年，土地承包可以有一个长效预期。国家相关政策已经明确，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，在这次的土地承包法修改中，把土地承包延期30年政策在法律条文中予以体现，明确提出耕地承包期届满后再生长30年，将给予土地承包大户一个更长久的承包预期。

（5）明确提出鼓励土地流转，土地流转将会更规范。土地流转、规模经营是农业发展的大趋势，也是国家大力鼓励的。这次修法同样鼓励土地流转。按照新修订的土地承包法相关精神，有关部门将进一步完善土地流转市场的管理办法，制定全国标准的土地流转合同文明，进一步规范土地流转行为。